Bislang gab es 27 UN-Weltklimakonferenzen. Die jetzt anstehende COP 28 wird in politisch schwierigen Zeiten abgehalten und hat zudem einen neuen Agendapunkt, der im Mittelpunkt steht. Denn die Teilnehmerinnen und Teilnehmer sollen den weltweiten Fortschritt beim Klimaschutz prüfen. Das war im Pariser Klimaabkommen so vereinbart worden und soll alle fünf Jahre erfolgen, beginnend mit der COP28.